一九三七年十一月二十日，来自日本大本营的命令，解除了以前对华中方面军进攻南京的限制。

这次解除命令，即有受到战场上第十军擅自进攻的影响；也有以常凯申为首的南京政府坚决抵抗，不跟它们和谈的影响。

原本日本国内的战略部署大方针一直都是：它们的队伍从东北出发，一路慢慢蚕食这个国家的领土。

吞掉一块土地，就好好地经营起来，用温水煮青蛙的方式，麻痹着这块土地上的那些军阀。

然后再用伪满洲国的名义统治这个国家。

对于南京政府，日本方面一直就是想要用和谈来稳住。

只要双方不撕破脸，南京政府不公开宣布、提倡抗战就行。

这样日本帝国就能够慢慢蚕食这个国家的所有土地。

由于去年的一场政治事变，这块土地上的红色组织提出来全国人民不分党派，不分地域，一起团结起来联合抗战。

被软禁起来的常凯申不得不接受了全民抗战政策，整个国家从那个时候起，国策已经改变了。