赢天在听了高颖的分析后，就知道他之前判断错误，这几十万人口并非都是官员和权贵弄来的，反而是那些尝到甜头的百姓，觉得自己有了出路后，就将家中过的艰难的亲朋好友也给叫来了，这才在短短时间聚集了几十万人。

“原来如此！这事真是太吓人了。虽然事实和我猜的有些出入，但是管理上的疏忽，还有官员的徇私舞弊都很严重，该有的惩罚仍旧要有。不过这些百姓不能让他们这么占据公共资源，但也不能就这么将他们撵回去，你们有什么好办法？”

三人对视一眼，都感觉很为难。

这人数实在是太多了，现在尝到了甜头，再想让他们离开，那可就太难了。

“此事，也有本王考虑不周的地方，这样，姜大人，你将手头上就成翻新的事情还有修路的事情都交给徐书，除了州牧府的正常公务之外，你开始对济北城周边进行人口普查，然后给所有常住人口进行登记。”

“这几天，我会弄一个身份卡的东西，作为所有人的身份凭证，你需要单独组建一个民政部门，专门管理户籍和身份卡的审核和发放。以后，所有没有户籍和身份卡的百姓，都不许多做停留，若有违反，要么罚款，要么抓去进行三到十五日的劳改。罚款标准你要合理制定，别弄得好像秦王府缺钱，要抢穷苦百姓的钱似的。”