目前凉州总人口看似超过一百五十万，可是羌氐等异族的人口占比远高于汉人。

秦国同化异族的首要，便是异族与汉族共同居住生活。

原则上来说，汉人基数应当高于异族才是最佳的先决条件。

但是由于存在诸多问题，益州，雍州并没有往凉州迁徙汉民。

一边平定不服从管理的叛乱，一边稳定汉民与羌胡等民众的稳定，一边还要注重同化异族，对其进行管理。

刘璋深知一个人的精力有限，更深知发展凉州所需要面临的困难。

因此在去年，陆续派遣了诸如阎圃，裴茂等能吏，以及许多益州，关中世族年轻子弟前往凉州。

能力出众的，帮助鲁肃总揽全局。

能力一般或者需要历练的，就下放到基层担任县令等等。