自先夷王七年时远征猃狁大胜以来，西部边境已消停了两三年之久，猝然之间，烽烟再起。望着从歧山到骊山绵延上百公里的连线烽火，上至天子，下至庶民，一时之间竟然手足无措。

是啊！该怎么办？猃狁此次出招，又狠又准。他们先将染疫的林胡马买入，再扩大感染源，将疫马送入大周关塞，继而使棫林马场中招，歧山大营亦损失一大半战马。如今，王朝军队连四马战车所需的马匹都配不齐了。如何御敌？

王城内钟声大作，那是天子紧急朝会的号令。大臣们不敢怠慢，纷纷穿上朝服，跳上轺车，以最快的速度赶往大殿。

入得大殿，首先映入眼帘的是袒露上身跪在殿中央的祭公高与秦侯。

“大王到！”

十四岁的周厉王应声入殿，在高高的王案后落座。王阶之下，召伯虎向天子致礼，亦于首相大位后落座。

朝会开始，首先是秦侯与祭公高请罪。这二人结结巴巴把自己如何一时不察，以致于收入疫马的事情说了一遍，最后伏地不起：“臣罪该万死，请我王降罪！”

周王未亲政，怎样处置自是由辅政召公说了算。可这二人等了许久，举殿大臣便如梦魇一般死寂，只等着召公发话。半晌，终于听到一声长吁：“罢了，此乃大周立国后闻所未闻之事。你二人没有防备，亦是自然。秦君可依旧归国，料理马场之事。设法找寻医马之方，才是上策。至于祭公嘛------”