与此同时，阮元的奏折也到了京城，嘉庆如同往常一般，召集军机大臣商议阮元赔补亏空之法，究竟能否施行。只是这时军机处中，因先前人事变动，也只剩下了董诰、托津、卢荫溥三人。嘉庆看着阮元奏折，也对三人说道：

“阮元这份折子，你等也都看过了吧？朕以为这两策确实可行，以交代为盘查，钱粮入仓之时，便要求实无隐，这件事，下面督抚早就该做了！这次也传诏下去，入仓盘查，不得怠慢！至于这以比较验弥补……朕却以为尚有一处不便，若是各省府县唯求比较之数，只怕许多下吏又会为了充实仓储，而对百姓课以重赋了。但是也算可行之法，一并传诏，令各省施行吧，只是后面需要附上一句，令各省督抚严查比较之事，若是有滥征钱粮，明显超过额定之数的，一概严惩！怎么样，你们三人还有何异议？”

“皇上，这篇折子臣等都看过了，确实可行。”董诰眼看嘉庆也没有其他意见，便如此答道：“不过今日另有一件要事，吉林将军富俊到了，听他之言，似乎对于吉林屯垦一事，尚需向皇上禀报，皇上您看……”

“也好，阮元这赔补亏空二策，你等再斟酌一番，便即拟旨过来吧。”嘉庆这时考虑到八旗生计问题，对于吉林的开垦之事，显然比之前更加上心，便也先让三人退下，道：“快宣富俊进来。”

过不多时，吉林将军，已然六十七岁的老臣富俊进了奉三无私殿，向嘉庆拜倒。嘉庆也主动向他问道：“富俊，你最近几篇折子朕都看过了，你的意思，还是吉林可以寻出大片土地，用以开垦耕种，是吗？而且，你认为眼下吉林人心未定，不宜募民北上，而是应该先行遣官兵加以屯垦，朕记得没错吧？”

“皇上，这正是奴才之意。”吉林将军属于武职，是以富俊便依武官例自称：“三年之前，皇上便即下旨，在拉林河进行屯垦，可是三年过去了，拉林河几乎就没有被开垦多少土地。奴才上任之后，也对吉林各处详加勘探，其实拉林河土地确实不适合耕垦，但即便如此，吉林可以耕垦之处却不止拉林河。奴才等详加探访，现下议定，可以在双城进行开垦，那里土质肥沃，土地平旷，是绝佳的垦荒之地。”

“既是如此，朕也再给你些时间，你去双城试试吧。”嘉庆也点了点头，道：“但你又说，眼下形势，屯垦比招募八旗开垦更加方便，可朕计划这吉林垦荒，本来就是念着八旗生计不足，想着迁一部分京旗回去，帮他们改善生计的。若是屯垦，这……对于京中八旗而言，用处不大啊？”

“皇上，奴才也向盛京的八旗询问过，即便是盛京八旗，现在愿意北上开垦的人都不多。”富俊也向嘉庆答道：“奴才想着其中缘由，其实眼下虽然多有人称吉林土壤肥沃，可以开垦，但究竟应该开垦何处，尚无定论，能否有效开垦大片土地，现在也未见实行，如此情况，旗人不愿北上耕垦，也在情理之中。更何况这两年冬天天气严寒，吉林其实不宜过冬，也让许多人望而却步。奴才也清楚，眼下吉林流民，皇上虽有禁令，却也……禁不得了。若是流民耕垦数年，无有收成，他们必然和当地旗民发生冲突，到那时吉林恐怕也不会太平。是以奴才之意，便是先予以示范，先行派遣八旗官兵，再征一批流民，在双城开垦，这样流民有旗兵看护，也不致为乱，以后只要双城的地能开垦出来，便可以给旗人信心，告诉他们，吉林有可以耕垦的土地，到那个时候自然也就有人愿意北迁了。”

“你这番规划，朕听来也有道理啊。”嘉庆自己对于吉林何处可以开垦，心中并无明确主张，也只得依富俊自行垦荒去了。只是即便如此，嘉庆对于富俊的开垦计划也没有绝对信心，只好又向他问道：“这样吧，朕给你一些时间，你先去双城试试，若能开垦出土地，自然是好，可若是不能呢？朕……朕不能一直让你在那一地尝试啊，要不，你也说个年限，大概需要几年，这双城垦荒能有成效呢？”

“三年。”富俊当即答道：“回皇上，双城之地，先前至少数百年没有经过开垦，所以需要时间固土、试种。奴才请求皇上，将吉林将军一部兵马，暂时改驻双城，与奴才一并屯垦，若三年不成，奴才甘受责罚！”