尚书、内史、门下三省，属于朝廷政务机构，负责决策与颁布政令，十一寺则承接尚书省政令而具体执行，两者之间，有上下级关系。

但是在大隋，他们之间的从属关系，不太分明，因为不管是杨坚还是杨广，对中枢各个机构，夺权的情况非常严重。

总的来说，他们的职权划分的很清楚，但是行使起来，不清楚。

整个大隋朝堂，六部尚书外加左右仆射，号称八座，事无不总，可以插手任何政务。

内史省、门下省的主官，基本形同于宰相。

至于十一寺，是朝廷事务机构，分工非常明确，各管各的，名义上，除了左右仆射之外，十一寺只听皇帝和太子的，但实际上，他们只服务于皇帝一人。

高颎管着的太常寺，负责皇帝祭祀、音乐、医药、卜筮等事务，统辖郊社、太庙、太乐、太医、太卜等署，编制为三百四十七人，为十一寺之首。

杨恭仁虽然是吏部尚书，在地方行政事务上有着极大的话语权，但在太常寺，不管用。

所以他需要跟高颎打个招呼，言明陈叔达是秦王举荐，他如果说是自己举荐，不好意思，高颎这里他没有面子。

眼下的太常寺，编制有十一个空缺，七品以下的，都是些左官小吏，只要高颎点头就能进去上班。