“我个人认为，对南斯拉夫的认识以及对铁托政府的态度，应该以和缓和接触为主。和目前的东欧地区不同，南斯拉夫铁托的军队，属于一种独立力量。而不是被苏联控制的附属力量，铁托本人有着很强的独立性。”

“南斯拉夫的位置是极其重要的，而且在南斯拉夫全境已经融为一体的情况下，体量在东欧已经算是很大，如果我们能让南斯拉夫处在一个独立自主的位置。对整个自由世界都是一个极大的利好。”

艾伦威尔逊的报告当然是对照着历史发展来写，所以整个报告十分的严谨，看起来有理有据。实际上一旦北约和华约正式成立进入对峙局面，南斯拉夫的重要性就会体现出来。

脑海里有着两个军事集团对峙图的艾伦威尔逊，可以轻易的发现南斯拉夫的作用。

北约在美国主导建立之后，大西洋沿岸一直到达达尼尔海峡，将苏联和东欧处在半包围的状态当中。这是因为南斯拉夫并没有加入到华约，而是处在一个中立的状态。

如果南斯拉夫并不是中立状态，而是华约的一员呢？那么整个对峙态势就会呈现另外一个局面，南斯拉夫以及阿尔巴尼亚，将会从巴尔干半岛，将北约军事集团切成西欧的德国比利时荷兰，以及东欧近东的希腊土耳其两个部分。

这样北约对华约就不是包围圈态势，而是被苏联以及华约集团切成两个部分。北约到时候就会变成两个无法互相支援的独立部分。包围效果就大打折扣。

而且南斯拉夫距离意大利只有一个海峡，一旦南斯拉夫坚定的站在苏联一面，美国在意大利的支持投入也会增加，两大集团就不是北约包围华约，而是在地理上真正的五五开局面。

在欧洲这个棋盘当中，南斯拉夫的位置其实极其重要。