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朱允熥和李景隆君臣二人一唱一和，老勋贵军侯们渐渐进套。

对付这些老杀才们还是老办法，许之以利动之以情。

他们各家出人出钱按照出的比例分配股权，组成海运商队。虽然他们属于半民半官的性质，但若到了吕宋南洋等地还是要听当地安置使的调遣。

若有战则编入军，若遇敌则同样可以向吕宋驻扎的官军求援。

大体上他们还是要在一定框架之内行事，不能随性的任意妄为。而且他们的活动范围不只局限于吕宋诸岛，南洋诸岛大可以去。

他们这些人在海外所得的收益，其中一成半归属于皇帝的内库。剩下八成半，他们各家分配。

朱允熥相信，这群大明的老豺狼们放进大海，马上就会变成为红眼珠子的鲨鱼，张开血盆大口残忍而又狡猾。

当然，为了保证他们老杀才行动的合法性。朱允熥把他们定名为理藩院下属的组织，还有未来的吕宋安置使等官职都划在理藩院之下。

大明所有海外领地，都由理藩院直接管理，而理藩院直接对皇帝负责。也就是说，在如今这种文臣们都反对开海的情况之下，海洋之外的领土，可以说是大明皇家的私人领地，和传统的中原疆域还有着本质的不同。