济南府，堰头镇西十三里，铧山东麓山脚下。

这里原本是山下的一处平坦之地，土地肥力还算可以，只是因为远离周边的村镇，堰头镇和其余地方的百姓过来开垦荒地很是麻烦，再加上百姓单独开垦土地的花费太大，如果不是几次跟着幕府开荒，是没有人到这边来开垦荒地的。

不顾如今，这片原本无人问津的山下平地，却是热闹非凡，数百口百姓在数十抚标营士兵的指挥下，正在各处忙碌着。

那些百姓分为两队，一队在靠近山脚的地方，按照事先用白灰在地上画好的规划，正在挖掘地基、修建房屋，这里便是济南府规划的上百处新村庄的其中一处，官方给出的名称是铧山东村。

而另一队百姓则是在外围，正在忙着开垦耕地，周围五千多亩被圈进来的荒地，全都是铧山东村的，平均分到这数百人、上百户的手中，每户都能分到五十多亩，足够一家人在这里生活下去了。

这些百姓原本并不是济南府治下的百姓，而是从行唐县迁徙过来，被安置在济南府城的流贼老营家眷。

经过甄别，以及一路上的说教、观察、整顿，这剩下的四十多万人全都服服帖帖的，然后被颜继祖分散安顿在济南府各个地方，在济南府各处新规划了上百处村落，专门用于安置这些百姓。

同时因为有刘衍调拨的钱粮作为保证，所以前期修建村子、开垦荒地等费用，都是官府代为垫付的，这些百姓来年收成之后，便分五年逐渐偿还官府的垫付钱粮，然后从第六年开始，一直到第十年，朝廷还给众人免除赋税。

如此丰厚的条件，让这四十万人全部安下心来，如果不是因为活不下去了，谁愿意去过之前那种朝不保夕的作乱生活？

眼下有了新家，有了耕地，有了活下去的希望，所有人都不愿意再去过动荡的生活，这四十万人迅速的安顿了下来，然后便在抚标营将士的指挥和监督下，热火朝天的开始建设属于自己的新家园。