关中对于刘璋来说非常重要，既是目标，也是支点。

益州想要北伐依靠的是汉中，那么关中之地，就是下一个‘汉中’。

刘璋的第一步是占领益州，目前已经算是完成了。接下来就要占领凉州，关中。

关中沃野千里，同样是天府之土。可是经过董卓，李傕，郭汜这么一折腾，恐怕这个天府之土马上就要变成人间地狱一般的村庄了。

刘璋没有办法救助关中百姓，毕竟关中不在刘璋的手上。而且依照李傕，郭汜贪婪的性格，有多少粮食也喂不饱二人。

目下最有效的办法就是接受关中百姓，让汉中成为他们新的家园。

等到刘璋攻下关中之地后，也可以将这部分百姓重新迁入，对关中形成反哺。

好在汉中是产粮大郡，即使面对庞大的流民，也能妥善处理。

只要国渊在汉中，就会安排流民进行屯田，这样无论有多少人，汉中一地就可以给养，无需益州其他各郡分担压力。

事实上除了汉中郡以外，益州各郡也无法为汉中分担压力了。