赵祯手中一直握有百万雄兵，之所以一直没有撒手不是因为怯懦，而是因为谨慎。

毕竟老天给了他重生一次的机会，赵祯不希望轻易浪费掉，他要一举拿下草原，并且让草原永世不得翻身！

之所以一直放任契丹的发展就是在观察契丹的城市化，一个游牧民族放弃守之以本的放牧生活，转而投入到了农耕文明的商业活动之中，这本就是个突兀的表现。

而契丹也因为这一变化使得草原上的城市逐渐兴起，因为要集中人口进行生产劳作，也要有利于运输和消化，这就使得契丹不得不在草原上进行城市化改变。

本来是赵祯要考虑的事情，现在却被契丹人自己考虑到了，并且还热忱的投入其中，这几年的时间里萧挞里带着契丹的臣民轰轰烈烈的在草原上大搞城市化。

把游牧的草原人集中起来建设城池，开办工厂，努力生产商品以换取西方的财富，在大宋的影响下，他们当中很快有人发家致富，而富人最能带动当地的经济发展。

有了城市就必然会出现服务业，出现服务业之后其他的非工业人口便会增加，这是一个必然的结果和发展趋势。

契丹人的生活质量和收入大大增加，不断的有人从社会的底层爬上去，引得更多的人放弃原本赖以生存的游牧行为。

契丹的城池也越来越多，官员也越来越多，游牧的本质便是逐水草而居，但这显然不符合城市化的进程，契丹人发现了这一点，于是便开始把原有的草场逐渐改变为农田。

之所以这么做主要的原因是契丹的人口增加了，广袤的草场消失在大地上，继而出现的是一望无际的田野，一来城市化的出现让人口不自觉的集中过来，二来契丹人担心大宋切断粮食的供应。