如果仔细观察的话就会发现，修罗元帅安排四海的副总督当中，必然有一位他的红颜知己，并且另外配置一名海军中将级别的副总督，而在监事一职上，修罗元帅更是灵活运用自身的权力，谋取最大的利益，其中关窍还需细细诉说。

每一个监事，要么是年纪轻轻，没有什么资历，却很有天赋的海军后起之秀，要么便是已经退出海军主要官兵行列，曾经对海军做出过杰出贡献的人，又或者是毫无根基，但却根正苗红，是杨明麾下死忠跟班的部将。

借助在四海每个总督下设置七名监事一职，修罗元帅可以借此充分锻炼有潜力的后起之秀，还能够安抚海军内部人心，向其他人做出一种姿态，只要你忠诚于修罗元帅，忠诚于海军的正义事业，就不用担心未来的生计。

而若是对权力平衡之道有所了解的话，更会明白修罗元帅玩得这一手平衡策略，可谓是炉火纯青。

总督实力强大，声望很高，职权很重。

副总督实力较强，声望较高，忠诚度很高。

七名监事实力不足，声望不足，地位很高。

如此一来，总督、副总督、监事之间，就会形成三角权力平衡，却又不至于造成权力倾轧，导致内乱发生。

除了四海权力职责重新规划过一遍之后，其实杨明本心是想要连带着将海军总部的制度和权力架构，也一同修改一遍，以适应如今的需要。