因此他才制定了先拉人头的策略，让纳抚营先从周围的山匪逃兵处着手，渐渐增加青山县人口。

但这还不够。

山匪逃兵终究有限，陈言又盯上了因为战事到处流浪的难民，还从纳抚营中挑出合适人选，专门组织了一个负责这种事务的特种任务队。

这个小队唯一任务，就是到处寻找难民，然后将其鼓动，让他们自己前来青山县。

要知道大周五年战乱，别的不多，难民最多！x33

这才是青山县如今这六万多人口的主力构成。

不过这两年战事渐平，尤其是青山县富足繁荣起来，左近的难民也少了，让人口增加的计划有些迟缓。

结果老天赏脸，冀州民变了！