调动四十万人容易，可是一旦产生暴乱，就是灾难性的。

想要保证稳定，至少需要派遣十万大军看管。

这明显不符合刘璋的预期。

法正笑了笑，心中早有对策。

“启禀秦王，可以暂时发动二十万人，进行交替作业。”

“等到这部分人适应了，再逐步增加羌人数量即可。”

“此计甚善！”

刘璋立刻就同意了下来。

看似少了十万人，实际上就是牺牲了些建造时间而已。

如果细算起来，也没有牺牲多少。