为什么艾文会有如此的想法，多半还是和原身的一些模糊记忆相关。

对于这些记忆到底是什么，容我先卖个关子。

希玲一行已经带着四处张望的艾文，来到了辉耀城的正中心——辉耀市政厅。

和精灵庭院有些类似，大部分人类城市实行的也是议会制。

只不过和精灵那只允许高阶法师参加的最高议会不同，

人类的议会是彻头彻尾的众议院——从各行各业中挑选一名代表，参加整座城市的政令讨论；

然后将讨论出的结果交给市政单位进行执行。

这种体制看似非常的科学，但其实这得看是在什么背景之下。

比如在辉耀城，连清扫道路上牲畜排泄物这样的政令，可能都需要至少三天的时间进行讨论，各行代表轮番发言，然后进行投票、制定策略、分配给对应部门执行。

而在行业的结构中，自然会出现上下游行业进行互相制约的情况。