众人愕然！

这对他们而言，实在有些匪夷所思！

大梁乱成了一锅粥，逆贼大军、西魏大军、北夏大军，还有鄂州王等地方叛逆四起，各方势力都参与其中，打得不可开交。

云州置身事外就算了！

竟然还可以如此悠然自得！

其中一个立刻问道：“程大人，难道云州不实行宵禁吗？”

“宵禁？不存在的！”程穆摆了摆手：“沈大人以民为本，循循善诱，开办学堂，教化百姓，如今的龙朔城可以说是路不拾遗，夜不闭户。”

“而且沈大人曾说过，律法应当是发挥预防作用，要让百姓们敬畏，但不恐惧，更不能让百姓因为律法而束手束脚！”

这种理念，又让梁帝和一种大臣们耳目一新。

预防作用？