朱振并不是第一个想这么干的人，之前的张辰也想这样做过。

因为只要这些流民如何户籍，便有赋税，也有了劳役。

但是他没有这个威望，流民对于张士诚政权的任何人物，都缺乏一种后天培养而成的信任感。

堂堂的大宋帝国伯爵，淮安省平章，亲自下达一道安抚流民的指令，多少有一种点炮炸蚊子的感觉，与这个时代的主流思想似乎完全相悖。

士人们感觉匪夷所思，盐商们也不能理解。

但是当他们看到家里的奴役们，一个个心不在焉，并且开始有人偷偷溜走的时候，大家心里开始惧怕了。

这叫釜底抽薪啊。

大家之所以可以称为豪族，那就是因为家里有无数的童仆义子，而这些人一旦离去，称为朱振的百姓、户民，那他们去压迫谁，他们靠什么养活家业，又靠什么跟官府争一争威势？

当然，他们可以暂时利用多年的积威压制住家里的奴仆，或者用家丁来管控，但是却管不住那些在山野草泽里的流寇、流民。