常鹏华也看蒙了。

作为常务副县长，主要分管经济工作，特别是财政工作，对于项目运作、资金划拨等工作自然是熟悉无比。

到市、省甚至是京城各部委要项目、要资金，已经司空见惯。

分税制改革之后，中央加大了对地方的转移支付力度。

这种支付分两种方式：均衡性转移支付和专项转移支付。

均衡性转移支付也叫一般性转移支付，这类支付几乎没有附加条件，由地方自行决定资金用途，这个主要是为了拉平地区差距。这个资金往是越穷的地方拿到的越多。

专项转移支付则是专款专用，指定用途，地方不得随意挪用。

专项转移支付一般以“做项目”的形式来分配资金，主要用于集中财力投资大项目，不像均衡性转移支付的资金一样撒胡椒面儿。

这种项目资金当然是有限的、非均等的，我们是一个人情社会，在项目审批过程中出现人情关系在所难免。

很多专项资金是经过财政部先拨款给各部委后再层层下拨，所以就有了“跑部钱进”的说法。