其余的几个别驾也很快敲定。

蔡邕和曹嵩。

袁谭势力的内政，基本上就形成了以郭图为丞相，张导、刘洪、袁遗、段训、蔡邕和曹嵩为别驾。

一个类似内阁的中央机构。

实际上比明朝的内阁权力要小些，因为军事和司法系统，彻底从其中剥离出去。

有点类似于后世仅有行政权的米国总统。

其中张导主要分管水利和交通，刘宏分管将作和科技，袁遗分管义舍和慈善，段训分管田赋、蔡邕分管教育，曹嵩分管商业。

刺史一职，再次变成了御史台下的监察机构。

督邮也再次变成了郡级的监察官职。

原本的督邮，更名为御史大夫，与治中大夫并列，同属于御史台。