都督是都这个行政区域的老大。

类似于行星时代的市长。

但权力明显大了无数倍。

这么大一片区域，里面藏着的海盗数量，没有上百也有几十。

他们神出鬼没的，在航道上放置跃迁干扰器。只要没有跃迁稳定器的，很容易被|干扰，脱离跃迁通道被抓。

这些海盗打一枪换一个地方，想要抓捕，性价比太差。

一般说来，只要做的不是太过分，官方都会睁一只眼闭一只眼。

毕竟这些灰色产业，同样会带动不少的地方经济。

很多明面上不能玩的，在这里都能享受到。

对于海盗的出现，一方面是不想在这方面消耗太多的人力物力财力，另外一方面则是海盗对经济也有一定的促进作用。