话说道君皇帝自逃往镇江之后，见远离金人大军，又有亲信旧臣相随，一时间便忘记了自己已经是退位的太上皇，而在镇江享起乐来。

他先是对随自己南幸的旧臣大肆封赏，而且完全不依朝廷规矩，只按自己喜好。因此一时间行宫如市，有再任者，有进三官者，有召赴都堂审察者。恩赏僭滥，非散官之比也。

道君皇帝弄出这一招，立时东南官员都向这位太上皇靠拢，使得众官惑于诰命并行，而莫知有朝廷矣。

除了大肆封赏之外，道君皇帝更下了三道有名的诏书：截递角、止勤王、留粮纲。

截递角的内容是“淮南、两浙州军等处传报发入京递角，并令截住，不得放行，听候指挥”。即令东南各处官府不得在与汴京传递任何公文，但有事，须将公文发至镇江由道君皇帝亲自批阅。

止勤王则是“杭、越两处将兵，江东路将兵，及诸州不系将兵，及士兵、弓手等，未得团结起发，听候指挥使唤，先具兵帐申奏”，“如已差发过人数，并截留具奏”即令东南各处只可严守驻地，不得前去汴京勤王。同时将路过镇江的勤王军队尽数扣下，充作禁军。

留粮纲乃是“以纲运于所在卸纳”，即命东南各处不得再向汴京运送粮草军资。

这三队诏命一下，满朝哗然，道君皇帝、钦宗皇帝二旨并行，便令监司莫知所从，州县观望风旨，使得钦宗皇帝的旨意在东南地区形同虚设，政令难通。