从八十年代末的高通胀，到了九十年代初的高通缩，经济方面，对外负债，对内赤字，甚至连银行的资本金，都被赤字给“吃”光了。

在这种情况下，有关方面进行了一系列的宏观调控，但调控所产生的成本和代价，却是无法承受和化解的。

于是，这个成本就又再次被转嫁到了“土地”上。

从玖肆年开始，就出现了农民负担加重，乡镇企业大量倒闭破产。

这样一来，农民在本地的就业机会就减少了，收入必然就会大幅下降。

但是，由于此时国家高度负债，原本是属于公共支出的医疗、教育、养老等这些事情，却因为财政没钱，只能转嫁到了“土地”上，再次变相的加重了农村人口的负担。

如果公共支出是由财政负担的话，农民其实不怎么需要追求赚太多的现钱，但这些都需要个人支付现金的时候，农民就需要拼命去赚钱了。bigétν

所以，这也就有了，九十年代搬家式的外出打工潮的产生！

青壮都背井离乡、抛家舍业的出去打工了，在农村就只剩下了“386199”这批人了。