第七百六十八章秦安的建议（四）

“最高人民法院当然是建立在咸阳城，高级人民法院则是建立在三十六郡中，中级人民法院则是县里，基层则是更远的地方。

有了法院和锦衣卫，县令就能安心地发展县城，另外县令犯法，锦衣卫也有权利抓人，法院也有权利审他们。

不过这需要高级人民法院或者最高法院审理，而且审案都是公开公正的，并不会也不能阻止百姓在旁边听。

此外，如果百姓对于基层的判决不服，可以向更高级的法院申诉。

为了防止他人恶意申诉，每次审案，都要诉讼费，这是为了防止有人故意浪费国家资源，无缘无故地每天打官司。

另外有一些小摩擦，法院应该尽量和平解决，能说服百姓们庭外和解最好。

庭外和解也不是说一说的，而且要签一份和解书，这东西有法律效益，也就是说小摩擦的事情就到此结束了。

小摩擦有很多，比如因为生气而吵架甚至打架，或者邻居间的争吵等等。

只要觉得这不是大事，一般来说能庭外和解就庭外和解。正所谓多一事不如少一事。”