后来到了大明永乐元年，朱棣又在在广州设怀远驿，在泉州设来远驿，在宁波设安远驿，由市舶司掌管接待各国贡使及其随员，但是此时连个市舶司的名头都没有挂，基本沦为了纯粹的宗藩接待宾馆。

唯独到了大明武宗正德十三年，广东市舶司迁往了高州电白县，对外贸易才真正开始发展起来，而从正德至嘉靖几十年间，电白港的市舶贸易一度颇为繁盛，基本真正发挥了市舶司的作用。

然而等到倭寇兴起之后，嘉靖皇帝为了平定倭寇，又罢去浙江、福建二司，唯存广东一司，不久亦被废止，可是此举却反而使得倭寇变得更加严重，一直等到嘉靖三十九年，经淮扬巡抚唐顺之的请求，三司才得到恢复。

好景不长，仅仅只过了五年的时间，浙江一司以巡抚刘畿的请求，再一次被关闭，而福建一司开而复废，至万历中始恢复，可以说经过了这么多年的不断变动，市舶司早就已经沦为了一个空头衙门，根本无人关心无人搭理。

眼下林敬想要重新整顿市舶司，一方面便是希望市舶司成为大明国企一般的存在，另一方面便是更好的同西洋人进行贸易，他深知在这个年代当中，东西双方的发展虽然相差无几，可是在之后的数百年里，西方将会彻底一飞冲天，将东方彻底甩在身后，因此通过市舶司的贸易往来，也能让东方提早接受来自西方的文化交流成果。

在写好了奏折之后，林敬便交给了信使，令其先行送回朝廷，给皇帝御揽。至于他自己，则是要趁着这个机会，好好整顿一下边务。

毕竟前番对宣大的整治过程，只限于几个官员和晋商八大家而已，但是有些问题倘若不能及时解决，那么迟早还会重新酿成新的晋商八大家，因此他要做的第一件事，就是暂时关闭马市，等到整顿完毕之后才会重新开启。

没错，林敬并不打算永久关闭马市，这样只会让大明失去一条稳定的战马来源渠道——相反，只要他能够真正完成对宣大的重振，包括对马市的重振，那么就无需担心将来会重现出现晋商通虏的问题。

林敬之所以有这个自信，其实也是因为他对于海关的研究已经有一定的时间，实际上大明想要发展起来，无论是海关，还是陆关都非常关键，绝不能轻易因噎废食，若是一味自守根本无法击败东虏，更无法击败流寇。

“合理的人才加上正确的制度，以及良好的监管措施，就足以让马市重新发挥它的真正作用。”