山东诸侯在青州、冀州打得一团火热的时候，卫宣也没有闲着，除了四郡的屯田和爆兵，经过一个多月的跋涉，代表司隶校尉的使者孙乾终于抵达了长安。

由于卫宣在河东和河南都采取相对宽松的政策，自从董卓兵败之后双方几乎没有大规模的接触战，董卓也没有咄咄逼人，相反一门心思用在了自己的享受上。

当初董卓入长安虽然是兵败逃亡但输人不输阵仗。入城时，他故意命令御史中丞皇甫嵩跪拜迎接，以达到羞辱的目的。

董卓乘坐青盖金华车，爪画两轓，时人号曰“竿摩车”。等到董卓入城又封其弟董旻为左将军，从子董璜为侍中、中军校尉，以吕布为虎贲中郎将、温侯爵，留下段煨、张济等驻守弘农，以李傕郭屯兵右扶风，以樊稠屯兵左冯翊，将整个京兆尹和长安朝廷包裹其中，对朝廷的掌控更胜过当初在洛阳。随后董卓又以自己的宗族内外都入朝为官；公卿大臣拜见????????????????董卓，都需要下车跪拜，而董卓不需要回礼；朝廷各要职部门（如尚书）都需要到董卓的太师府汇报工作。

董卓的幕僚为了讨好他，提出董卓可比姜尚（字子牙），可称“尚父”。董卓向蔡邕求教，蔡邕则劝说董卓需要等到平定叛乱，返回雒阳后才能讨论，董卓听从。这就是蔡邕对董卓大为改观的地方。

董卓在长安城东修筑堡垒居住，又在郿县（董卓封地）修筑坞堡，里面存放大量搜刮来的财物，并有三十年粮食储备，董卓自己说：“我平定关东后，即雄踞天下，失败了，我也能在守在郿坞活到老。”

其实董卓说出这话也就证明了他对平定关东没有任何信心，甚至是没有了兴趣，因为挡在他前面的是年轻的卫宣。莫说三十年，就算一切顺遂十年之后董卓恐怕也是垂垂老矣，而卫宣不过三十出头正式人生巅峰，所以董卓大部分时间是在郿坞里享受帝王般的生活。

孙乾正是利用这个空档首先拜见了司徒王允，王允也算是一个能够委曲求全的大家。硬是将自己从一个士人中坚转变成为了一个董卓信任的近臣，一边当着董卓朝廷的司徒，一边暗地里准备使用美人计离间董卓与吕布。也算得上是忍辱负重、鞠躬尽瘁。

当王允得知孙乾是代表卫宣来觐见天子的时候也是略感觉到有点惊讶，这已经是朝廷西迁一年半以来第一次有地方长史派人前来觐见天子。一开始王允还担心卫宣动摇了，准备与动作和解，可听了卫宣未来的战略规划也就明白了孙乾此行的目的。