万事开头难。

青菱村的修路工程一直由于各种莫须有的理由而导致施工缓慢不说，到最后，资金彻底没有了。

市长也开始哭穷。

秦放的心如同刀子绞得稀巴烂。

市长有权利申请拨款青菱村，或者是召开市委会党支部会议，在同意的人占到多数时，才能及时拨款。

挺麻烦的不说，还得欠下人情。

领导帮忙也是人情，除非在他的管辖之内，他命令属下时才不是人情。

秦放已经欠下了市长的一份人情了。

按理说，只要上面的款项拨到了指定的单位，其用途都是下面说了算。

县官不如现管。