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有过之前的兵变和各种各样的骚乱经历，还有市民议会这个前车之鉴，此次白厅街警察展现出了全克洛维城独一无二的专业。

维持秩序的手段其实归根结底只有一种，那就是绝对的威慑力：毕竟被执法的人永远是要超过执法者的数量的，只有让现场的群众主动乖乖服从管理，才有建立良好秩序的可能。

首先是确保公园每个大门都有不少于一个班的警卫，同时六组骑警和重型马车在周围街道交换巡逻；进入公园之后除了预留通往现场的主干道和空地，所有偏僻小径全部封死并设立岗哨；每组哨兵和巡逻警察不少于三人，同时永远保持能够无死角观察周围的身位，永远有一个人的枪膛里已经装填好弹药。

所有的代表——无论是真正的还是自称的，或者说二者其实并没有本质区别——都必须从预设好的门排队进场；睿智的路德维希执政还特地做了详细划分：克洛维城和中央行省的代表从东门进场，以二者为界，北方行省代表从南门，南方行省代表走北门。

这貌似看起来还挺公平的，可问题是北方行省只有四个，南方却有八个，中央行省加上克洛维城更不用说，代表人数也只有区区一百多名。

于是乎北方行省和克洛维城代表们提前进场到了好位置，人数更多的南方代表还有超过三分之二在公园外的街道上大排长龙，被迫挑选那些更加靠后，偏僻的席位。

路德维希的心机当然也很简单：既然没办法阻止国民议会召开，那他当然要提前拉拢能够拉拢的对象，其中最重要的当然就是中央行省和北港；两个不仅都是赋税重地，还分别兼具了军工厂和原材料来源的重要职责。

相较之下，偏僻贫穷又落后的南方行省，自然就得受点委屈了；并且这次跟着起哄不肯向尼古拉斯陛下效忠的行省，一多半都在南方；路德维希也是想趁机敲打下这些不老实的外省人，让他们好好看清楚自己的地位。

顺着涌动的人潮，安森也终于是顺利来到了国民议会的召开现场。