一开始，贵族并没有被清算，战败的大贵族被授予侯爵，或曰“边境伯爵”的封号。

此乃过渡时期的手段，按照查理曼的计划，大量法兰克族会迁移到这些新征服的土地，从而改变当地人构成。同时，大量外迁法兰克人，也是缓解统治核心区过于稠密的人口。

因为，在这粗犷农业主导的时代，查理曼治下的王国人口竟增长到了一千两百万。即便民众居住仍是分散的, 然每一户可以服役的自耕农家庭, 必须通过照看过于庞大的农田，再采取轮更制度，方能保证饥荒不会发生。

唯有扩张才能缓解民众的痛苦，也才能满足贵族的扩张欲。

就像是战败投降的萨克森大公维杜金德，他本被改封为侯，对内仍旧自称大公爵。

查理曼治国时间极长，当他上了年纪，终要考虑为自己身后事做出一些决断。

年轻时的查理见惯了贵族们的自相残杀，他担忧自己死后，孩子们自相残杀直到杀得王国绝嗣，担忧边境地区的降服者反叛，是应该采取一些措施避免这样的结局。

于是，自他开始“三分王国从而避免大贵族内战”成为国策。

自他开始，换掉所有“边境伯国”的土著侯爵，取而代之是法兰克人贵族。