“等等，先生不是说过，分封制不好吗？”嬴政立马顺道。

秦安笑道：“分封制当然不好，我说的封地和分封制不同。分封制封的乃是国中国，封地直接封地。

封国中国，受封者可以自己组建朝廷，掌管国中任何军政大权，这乃是一个定时炸弹，非常的不好。

封地则直接赏赐他们土地，这个土地其实也不是受赏者的，还是国家的。

可是呢，受赏者可以享受土地的税收，简单的说，他什么都不用做，就有人养他。”

“我仿佛明白了先生的意思。”嬴政说道，“给勋贵们封一座城，这一座城的赋税都是这个勋贵的。

然而这个勋贵在这座城里并没有任何权力，只能听从朝廷安排的官员行事？”

“对。”秦安说道，“但是决不能封给勋贵们一座城池，这样朝廷会少一座城池税收，给地，封赏千亩，万亩都可以。

最重要的还是朝廷也要抽取这群勋贵们的税收。”

“先生能不能具体的说一下。”嬴政说道。