甚至大明天子都在挪用水师饷银。

1425年太宗驾崩，仁宗登基，遂将水师经费用来赏赐，1436年，张太后将修建战舰的经费拿来修造宣宗皇陵。

还有个原因，中国以天朝上国自居，把其他国家当作蛮夷，不愿意了解朝贡圈外的世界，郑和下西洋后，大明官员普遍认为郑和已到达整个世界。

而在海上没有发现能与大明抗衡的力量，因此保持水师也变得没有必要。

尤其仁宣之治后，随着大明军力下降、宝钞信用缺失，朝廷无法用强行压价和支付宝钞来赚取利润，1433年，大明能用半贯宝钞买到时价5-50贯的香料，能用50贯宝钞购买一两黄金，而官方兑换率是400贯。

但在景泰四年（1453年），当香料市价5-8分白银时，朝廷需付7分现银。

朝贡贸易已无利可图。

在这种形势下，朝廷将远洋船队召回，停止建造大型舰只，放弃岛屿基地，海防线被从远海甚至外洋收缩回海岸。

舰队和水师士卒断崖式减少。

浙江的水师原有700艘战船，到景泰十七年已不足300艘，南京的新江口船队原有400艘战舰，现存180艘，水师基地登州卫，曾拥有100艘战船，现在只剩下18艘。