所以，我要给这群山民首领的孩子们一个特权，让他们跟大秦贵族一样的特权。

让他们死心塌地地为大秦卖命。”

“殿下的方法就是让山民首领的孩子读豪华的书院？”

“没错。”扶苏说道，“不仅仅如此，我还要让他们在广州城为官，让他们治理广州城。”

“万不可。”张良说道，“万一他们将广州城占为己有该怎么办？”

“不是有项羽吗？”扶苏说道，“更重要的是，现在的官员和以前不同，广州城将实行的是新制度。

广州城的官员是县令，他只有治理广州城的权力，却没有抓人的权力，也没有审案的权力。

抓人是由锦衣卫负责，审案是由检察院负责，而军队则是由项羽负责。”

“新制度？”萧何三人同时一惊。

“其实这个制度我很早以前就知道了，一直没有机会实施，原因是大秦的人才不够。