“难道不是吗？”嬴政问道。

“当然不是。”代理村长说道，“虽然朝廷或者官府得到了钱，却损失了一块地，以后想要拿回这块地，恐怕要付出好几倍，甚至几十倍的代价。

而买地的人，基本上都是那些富庶之人，他们本来就不缺地。他们买下地以后，聘请农民为他们种地，小人称种地的农民为佃户，拥有土地大户人家为地主。

佃户给地主种地，需要缴纳费用，虽然朝廷已经制定新的税收律法。

可是依旧有地主暗中多拿，佃户们不给，地主可以收回土地不让佃户种。”

“他们岂敢如此，难道不怕朝廷怪罪吗？”嬴政怒道。

“陛下。理由呢？”代理村长说道，“地主按照朝廷所说的缴纳农税了，佃户们多给的粮食，地主直接可以说这是佃户们送的。

就算有佃户状告地主，那也只是受到一些处罚而已，他们根本不怕。

然而佃户们却不能失去这块地。

与其如此，不如由朝廷或者官府的名义将所有的的荒地免费租给百姓，家里没有地的百姓优先。