王绾是前丞相，不过因为主张分封制而被贬，虽然革职了丞相之位，但是给了他御史大夫一职。

王绾也知道自己惹怒了嬴政，所以对于嬴政的安排没有任何怨言，也不敢有怨言。

一旦自己的怨言被小人利用，传入始皇帝的耳朵中，恐怕整个王家都会受到牵连。

而李斯也是因为支持分封制而被嬴政安排到了左相之位。

就在李斯三人开口表示支持嬴政建立书院的政策时，王绾的开口，让众人都目光都看向了他。

嬴政脸色一沉，道：“王绾，你有什么不同的看法吗？”

“回禀陛下，微臣不敢有不同的意见。”王绾说道，“只不过，既然要建造书院，而且是不同的书院，势必会出现混乱，有可能会出现抢人之事，或者是两个书院较劲之事。

所以微臣觉得，朝廷建立书院后，理应制定一些律法，最好朝廷再次成立一个部门，专门负责书院之事。”

嬴政眼睛一亮，道：“好主意，帝师给了朕一份书院规则，却没有说朝廷应该做什么，王绾，你很不错，这次不妨跟朕一起去见帝师吧。”