以前佣人是以卖身契的形式卖给他们家里的，自己只要管一顿饭和少量的工钱即可。

可是现在不允许有卖身契，所有佣人都是以合同的形式在工作。

这倒是他们不但需要包佣人一日三餐，还需要给佣人好几倍的钱。

这也是咸阳城目前巨大的变化，而这个变化让国库多收了一倍的税收，同时百姓们的脸上都出现了笑容。

因此，始皇帝决心整个大秦都推广此事。这导致原本有很多奴隶和卖身的下人们全部自由，想要重新雇佣他们就需要花更多的钱了。

虽然贵族们对此颇有意见，但是商业的利润让这些意见又消失了。

现在唯一遗憾的就是这群武将了，他们没有办法赶上商业浪潮。

蒙骜看到了，准确地说是嬴政看到了，于是他派遣蒙毅来此，目的就是让蒙毅想办法给全军将士们也得到一点好处。

蒙毅首先想到的就是草原能生产什么，无非是牛羊马，随后想出来刚刚的事情来。