对于人口稀少的问题，太子朱标给出了他的解决方案。

在这个年代。

由于信息传达不方便，以及朱元璋刚刚击败张士诚才三四个月的时间，扬州城赋税变化的事情，绝大多数背井离乡的百姓都不清楚，他们缺少了一个得知信息的途径。

这就需要各地官府配合了。

让曾经张士诚治下的百姓们，都返回自己的老家，好好开垦田地，不要四处流浪去当流民。

很多人都是有着故土难离的思想。

这个问题并不难解决。

“嗯，不错，有长进。”老朱同志欣慰的点了点头，接着问道：“那剩余的两个问题的解决方法呢？”

“回禀父皇，开垦荒地需要奖励的措施，现在扬州城是一片荒芜，只要父皇下达命令，让归来的百姓们开垦的田地都归他们，那必定可以最大程度激发他们的积极性，加快扬州城的恢复速度。”