1898年5月10日，北洋在夺取政权快一个月后，新政府内部终于完成了一个初步的利益分配，李鸿章也在这一天正式成为了新的中国总统。

新政府的成立很仓促也很简陋，西域，蒙古，云南，贵州等地此刻完全不听新政府的命令，而有一些地区虽然听从命令，但是服从度有限，一切全看北洋陆军行军的速度。

不过虽然新政府很简陋，但是从中日战争前就开始培养的高材生却让新政府的活力远远高于清政府，许多政令能轻松的推动。

而通过利益交换而答应完全合作的张之洞等人也开始利用自己的人脉关系帮助北洋接收地方权力。

内部的局势在得到这些人的帮助后一天天好了起来，随着陆军逐渐到位以及冯志宇在军情局的帮助下牢牢控制住财权后，王启文终于有时间关注下外部事务。

被李鸿章任命为外交部长的马建忠在建国5天后交出了一份大礼，德皇宣布承认北洋政权，而日本紧随其后马上宣布承认北洋政权，甚至比英国还早。

而英国政府在看到北洋就是不肯拿出更多利益换取他们的承诺后也有些支持不住了，日本已经因为英国在中国国内利益上过于贪婪的表现有些不满了。

伊藤博文认为英国人完全不顾北洋对日本的重要性执意恶化与北洋政府的关系，这导致日本受到了很大的伤害，先于英国与北洋建交就可以看做是不满的举动。

再加上德国的承认让法国也有些不安，作为德国世仇的法国害怕德国与北洋关系过于亲近而让他们在中国以及中南半岛的利益受损，所以也在一段时间后宣布承认北洋政府。